高升网美伊“谅解”不是某一方的“胜利”

文 | 丁建庭

6月15日，一则重磅消息震动全球——

经过数月的打谈拉锯和巴基斯坦、卡塔尔等多国斡旋，美国与伊朗终于敲定了停战谅解备忘录的最终文本，正式签字仪式将于6月19日在瑞士日内瓦举行。

从兵戎相见到握手言和，持续近四个月的美伊军事冲突迎来关键转折点，中东地缘政治格局也可能迎来历史性重构。

（一）

美伊停战谅解备忘录，都有哪些核心内容？

所有战线立即永久停火、30天内解除海上封锁、霍尔木兹海峡全面重开、分阶段解冻伊朗资产、60天内启动核问题与全面制裁解除谈判……14项内容清晰而务实，每一条都凝聚着双方的妥协与智慧，背后是美伊从“战争边缘”向“理性对话”的艰难转身。

回望美伊军事冲突刚爆发时，全世界都在担心“第六次中东战争”的降临。美军重兵压境，伊朗伊斯兰革命卫队坚决抵抗，霍尔木兹海峡航运全面中断，国际油价短时间内急剧飙升，全球供应链面临断链风险。

然而，军事打击未能摧毁伊朗抵抗意志，反而激发了这个国家的民族凝聚力；经济制裁让伊朗付出代价，却也让美国盟友怨声载道，全球能源市场动荡不安；美国国内政治压力，更让一场看不到尽头的战争成为不可承受之重……特朗普政府终于意识到，军事手段无法打垮一个8000万人口的地区大国。

对伊朗而言，在顶住了军事打击与经济封锁后，用战场上的坚韧赢得了谈判桌上的尊严。伊朗没有在核心利益上退让，同时又展现出足够的灵活性，为和平留出了空间。

可以说，美伊军事冲突从一开始就注定了“谁也赢不了”，双方最终不得不回归理性。

（二）

美伊达成协议，全球反应异乎寻常地一致。

联合国秘书长古特雷斯第一时间发表声明，认为这是“朝着和平解决冲突迈出的关键一步”；中国外交部发言人表示，中方对此表示欢迎，希望相关各方坚持和平选择，通过对话谈判解决问题；英法德意四国也罕见发表联合声明，呼吁“迅速且全面执行”……

美伊“谅解”，战略意义超越了双边范畴。

首先，霍尔木兹海峡这条全球能源生命线全面重开，将为脆弱的世界经济注入弥足珍贵的确定性。作为全球30%石油海运、20%液化天然气运输的咽喉要道，霍尔木兹海峡的每一次动荡都牵动着全球经济的神经。霍尔木兹海峡全面重开，对于正处在复苏关键期的全球经济而言无异于一剂“强心针”。

其次，中东“代理人战争”模式迎来历史性拐点，将给中东地缘政治格局带来深远影响。美伊停战谅解备忘录明确“在所有战线，包括黎巴嫩，立即并永久停止战争”，意味着长期以来的中东代理人冲突将迎来降温契机。从“以暴制暴”到“政治解决”，中东有望走出“安全困境”的死循环。

最后，这是多边主义外交的重大胜利，为全球热点问题解决提供了新范式。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在确认协议达成的同时，向卡塔尔、沙特和土耳其致谢，称各方为协议达成作出了重大贡献。这打破了西方大国垄断国际调解的传统路径，证明地区国家完全有智慧、有能力解决自身的问题。

（三）

然而，欢呼过后更需冷静。这份谅解备忘录只是“起点”而非“终点”，真正的考验刚刚开始，至少还要面对三大严峻挑战。

一是，美伊之间结构性的“互信赤字”，绝非一纸协议能够在短期内弥合。

自1979年伊斯兰革命以来，47年的敌对、数十次的危机、无数次的背信，在美伊两国人民心中留下了太深的伤痕。目前，双方在“资产解冻具体时间表”“核活动限制范围与核查机制”等关键问题上的公开表述，仍然存在明显差异。美国国内反伊势力、伊朗国内强硬派都可能成为协议执行的“破坏者”，任何一方的误判、任何一次意外事件都可能让来之不易的和平成果付诸东流。

二是，以色列的强烈反对与“单边行动风险”，是和平进程最大的外部变量。

以色列内塔尼亚胡政府已经明确表达了对协议的强烈不满，特朗普公开批评其“失去理智”。以色列是否会采取单边军事行动破坏协议、是否会游说美国国会阻挠协议落实、是否会在地区层面制造新的紧张局势，所有这些都是悬在和平进程上空的“达摩克利斯之剑”。一个被排除在谈判桌外的地区强国，本身就是和平进程的“定时炸弹”。